Komisja Europejska opublikowała szczegóły swojego podejścia do bilansu masy w ramach aktu wykonawczego do dyrektywy w sprawie tworzyw sztucznych jednorazowego użytku (SUPD).
Decyzja wykonawcza potwierdza również, że import poddanego recyklingowi politereftalanu etylenu (rPET) spoza Unii będzie wliczany wyłącznie do celu 25% dla butelek na napoje od 21 listopada 2027 r. Po pozytywnym wyniku głosowania akt wykonawczy stanie się prawem.
Zgodnie z oczekiwaniami w akcie wykonawczym przyjęto podejście do bilansu masowego z wyłączeniem zużycia paliwa.
Chociaż sam akt będzie miał zastosowanie wyłącznie do SUPD i wyłącznie do materiału z recyklingu PET (rPET), Komisja oświadczyła już wcześniej, że zamierza wykorzystać go jako podstawę dla zasad rozliczania bilansu masy w całym prawodawstwie UE dotyczącym recyklingu – a znaczna część metod obliczania bilansu masy wydaje się być wyraźnie ukierunkowana na procesy pirolizy. PET zazwyczaj nie jest poddawany pirolizie.
Firmy zajmujące się olejem pirolitycznym twierdzą, że przyjęcie aktu wykonawczego może zachęcić do decyzji inwestycyjnych i pobudzić zainteresowanie zakupami w średnim terminie. Niemniej jednak, poza aktem wykonawczym, nadal istnieje szersza niepewność regulacyjna – na przykład dotycząca statusu end-of-waste.
W podejściu wykluczającym zużycie paliwa, materiał przetworzony na paliwo lub straty procesowe nie mogą przyczyniać się do osiągnięcia celów dotyczących zawartości materiałów pochodzących z recyklingu. Bezpłatny przydział (metoda bilansu masy, która pozwala na przypisanie całkowitego przydziału materiałów pochodzących z recyklingu do dowolnego produktu) byłby dozwolony dla pozostałego tonażu. Warunkiem jest, aby:
- przypisane ilości są przydzielane wyłącznie do wyników, w przypadku których można udowodnić, że istnieje wykonalny proces chemiczny pozwalający na realistyczną transformację kwalifikowanych danych wejściowych w takie wyniki.
- przypisana ilość określonego produktu końcowego nie przekracza udziału tych części produktu końcowego, które mogą pochodzić z wykorzystanego kwalifikującego się materiału wejściowego;
- nie zachodzi w sytuacji, kiedy wejścia jak i wyjścia są polimerami.
Zasady bilansowania masy mają również zastosowanie do materiałów podwójnego zastosowania, zgodnie z którymi względny udział materiału podwójnego zastosowania, który stanie się paliwem, nie może być wliczany do celów. Akt wykonawczy stanowi również, że materiały stałe podwójnego zastosowania, takie jak węgiel drzewny, nie powinny być wliczane do obliczeń.
Istnieją różne metody obliczania dla materiału ciekłego wprowadzanego do krakera parowego oraz dla materiału (lub jego części) niewprowadzanego do krakera parowego. Istnieją również dodatkowe kroki obliczeniowe dla materiału, który wymaga dalszej obróbki w celu zmiany jego temperatury wrzenia przed wprowadzeniem do krakera parowego.
Bilans masowy należy wykonać w ciągu trzech miesięcy i obliczyć go osobno dla każdego obiektu. Obliczeń tych nie można przenosić między obiektami ani firmami.
